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“十三五”時期國家文化旅游提升工程實施方案(摘要)
來源: 發布日期:2016/9/13 點擊次數:692次

國家發展改革委、國土資源部等8部局聯合印發《“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》,提出要充分發揮文化旅游在開展公民教育,促進地方經濟結構轉型升級,帶動革命老區、民族地區、貧困地區經濟社會發展等方面的積極作用。在項目篩選過程中,將向貧困地區適當傾斜,向配合國家“一帶一路”、京津冀協同發展、長江經濟帶等重大戰略的遺產保護項目傾斜。

根據《方案》,將在全國重點文物保護單位、國家歷史文化名城、國家級非物質文化遺產、國家級風景名勝區、國家森林公園、國家地質公園等國家級珍貴文化和自然遺產名單中,遴選具有愛國主義、優秀傳統文化、科學普及等教育價值,且近5年來擬實施相關保護利用設施項目的遺產資源。經地方申報、專家評審、部門審核和地方公示,共計1184個國家文化和自然遺產保護利用設施建設項目(不含國家公園體制試點地區項目)列入實施方案項目庫。

《方案》提出,在國家公園體制試點和國家自然遺產地(主要包括國家級風景名勝區、國家森林公園和國家地質公園)保護利用中,要重點建設必要的環境整治與生態修復、綜合防災減災和監測預警、科普成列館等設施。

《方案》還明確了中央投資對各類設施建設項目的補助標準:原則上東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)中央投資補助比例為 30%、 60%和 80%。西藏自治區、四省藏區和新疆自治區南疆四地州(含兵團)的項目可按規劃確定的最高補助額度予以全額補助。

在上述補助比例的基礎上,公共文化服務設施、文化和自然遺產保護利用、旅游基礎設施和公共服務設施三類項目還依據自身特點,分別設置了單個項目最高補助標準。其中,被列入國家自然遺產的國家地質公園最高可申請總投資1200萬元的中央補助。

國家文化與自然遺產保護利用設施、旅游服務與公共服務設施兩方面的項目補助具體如下:

1、國家文化和自然遺產保護利用設施建設項目

遺產類型

可申請中央補助的最高總投資(萬元)

最高中央補助限額(萬元)

東部

中部

西部

西藏、四省藏區和南疆四地州(含兵團)

全國重點文物保護單位

重點項目

1500

450

900

1200

1500

一般項目

600

180

360

480

600

國家歷史文化名城

國家歷史文化名城的歷史街區、中國歷史文化街區

1000

300

600

800

1000

國家級非物質文化遺產

表演類

1200

360

720

960

1200

技藝類

800

240

480

640

800

民俗類

400

120

240

320

400

國家

自然遺產

國家級風景名勝區

1200

360

720

960

1200

國家森林公園

1200

360

720

960

1200

國家地質公園

1200

360

720

960

1200

國家公園體制試點的保護利用設施項目統一按照中央負擔80%,地方負擔20%的標準執行,根據實際需要和年度資金盤子安排中央預算內投資,不受上表所列單個項目最高補助限額的限制。

2、旅游公共服務保障設施

旅游公共服務保障設施建設項目和重點景區基礎設施建設項目安排的中央預算內投資原則上不超過1000 萬元。

紅色旅游基礎設施建設項目根據核定建設內容和投資規模,按照東、中、西部地區(含根據國家相關政策分別享受中、西部待遇的地區)30%、60%、80%的比例予以補貼,不受1000 萬元的最高補助限額的限制。

資金下達方面,《實施方案》提出:文化旅游提升工程項目,原則上采取帶項目下達的方式。年度投資計劃列出每一個項目的名稱、建設內容,中央投資按計劃安排到具體項目。


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